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要進(jìn)入售電領(lǐng)域，技術(shù)水平、技術(shù)指標(biāo)也必須要過(guò)關(guān)，關(guān)鍵在于要保證進(jìn)入售電市場(chǎng)的售電主體必須滿足節(jié)能減排的要求。在這方面，應(yīng)綜合考慮國(guó)家的環(huán)保要求與能耗標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先開(kāi)放污染排放低的發(fā)電企業(yè)參與直購(gòu)電，鼓勵(lì)煤耗低、排放少、節(jié)水型火電機(jī)組參與直購(gòu)電，限制能耗高、污染大的機(jī)組，已到關(guān)停期限或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組，不得開(kāi)放。從目前情況來(lái)看，傳統(tǒng)燃煤發(fā)電在大用戶直購(gòu)中的優(yōu)勢(shì)明顯，風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳化電源的先天劣勢(shì)在短期內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)。因此，這就需要設(shè)立碳減排標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)行政手段強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電低碳化水平，確保大用戶直購(gòu)的電是符合國(guó)家要求的、低碳的電。

社會(huì)資本進(jìn)入需要注意什么?

進(jìn)入售電市場(chǎng)被認(rèn)為看起來(lái)很美，實(shí)際上很難，企業(yè)需要注意什么?

只能提供一些售電側(cè)市場(chǎng)建設(shè)需要注意的地方，但是這些建議也是將來(lái)想要進(jìn)入售電行業(yè)的企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的。此次售電側(cè)改革必須要研究解決以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

第一，研究需求側(cè)響應(yīng)資源如何引入到售電側(cè)市場(chǎng)中來(lái)，使得終端用戶真正有能力、有可能、有動(dòng)力選擇供電商，充分利用不斷進(jìn)步的智能電網(wǎng)技術(shù)，為用戶提供更為個(gè)性化的用電方式;

第二，研究如何讓新售電機(jī)構(gòu)有激勵(lì)并且有義務(wù)為用戶提高用電效率、優(yōu)化用電模式、增加清潔能源消費(fèi)比例，并且優(yōu)化整個(gè)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷曲線。未來(lái)新的售電機(jī)構(gòu)不能通過(guò)采用增供促銷的手段來(lái)盈利，重點(diǎn)應(yīng)放在競(jìng)爭(zhēng)出售用電(節(jié)電)服務(wù)方面。政府對(duì)于售電機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與考核應(yīng)該是用戶的用電效率、用戶單位用電的效益等指標(biāo)，而不是用電量。對(duì)于提高用電效率的售電機(jī)構(gòu)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要懲罰。如果通過(guò)售電側(cè)放開(kāi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠促進(jìn)用戶節(jié)電、提高用電效率、節(jié)能減排，比目前壟斷下的節(jié)能減排更有效率，那么電改才算成功了;

第三，提出售電側(cè)放開(kāi)的各階段目標(biāo)和措施，明確售電機(jī)構(gòu)的盈利機(jī)理和模式，同時(shí)要保證普遍服務(wù)，并且能最低限度影響售電側(cè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，要有嚴(yán)格的監(jiān)督保障機(jī)構(gòu)來(lái)保證這套機(jī)制的執(zhí)行，最關(guān)鍵是保證用戶的正當(dāng)權(quán)益得到保障，要充分保護(hù)用戶的選擇權(quán)、知情權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)的參與權(quán)等基本權(quán)利，也要保障新成立的售電公司的正當(dāng)權(quán)益。