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“主輔分離”是2002年電改提出來的主要任務(wù)之一，此次電改再次提到“繼續(xù)完善主輔分離”，在我看來不應(yīng)當(dāng)是上次電改的簡單延續(xù)，而應(yīng)當(dāng)具有新的含義。

在此次電改中，節(jié)能減排、綠色低碳再次被擺到了一個更重要的位置上，因此這里的“主輔分離”的新含義應(yīng)當(dāng)是充分調(diào)用各類輔助服務(wù)資源，包括分布式發(fā)電、需求側(cè)響應(yīng)、負(fù)荷優(yōu)化等技術(shù)，為清潔能源發(fā)電提供輔助服務(wù)，從而降低清潔能源發(fā)電對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運營的不利影響、提高清潔能源發(fā)電并網(wǎng)比例、促進(jìn)清潔能源的高效開發(fā)利用。

在此次電改中，節(jié)能減排、綠色低碳再次被擺到了一個更重要的位置上

電力交易機(jī)構(gòu)如何產(chǎn)生?相對獨立如何理解?

要實現(xiàn)電力交易機(jī)構(gòu)的獨立，必須具備三個方面的市場基礎(chǔ)條件：一是靈活合理的價格機(jī)制，二是嚴(yán)格完善的監(jiān)管體系，三是堅強(qiáng)統(tǒng)一的大電網(wǎng)平臺。只有在以上三個條件同時具備時，電力市場競爭的公正、公平和透明度才能更好的實現(xiàn)，才能為供需兩側(cè)市場的有序開放以及“多買多賣”市場格局的形成創(chuàng)造條件。

但就目前我國電力市場運行狀況來看，交易機(jī)構(gòu)獨立的三個條件并不具備。在這種情況下，不宜將電力交易機(jī)構(gòu)獨立。但是我國未來售電側(cè)放開、大用戶直購電交易是改革的重點方向、同時也是改革需要，因此電力交易機(jī)構(gòu)的“相對獨立”仍然是比較可取的過渡手段。

社會資本進(jìn)入增量配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)，需要滿足什么條件?

社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，技術(shù)條件和資質(zhì)條件肯定要過關(guān)，這是必須要滿足的。這里想多談一些關(guān)于社會資本的投資責(zé)任問題。電網(wǎng)的投資建設(shè)，尤其是配電網(wǎng)的投資建設(shè)不僅是一項經(jīng)濟(jì)行為，更多的是要承擔(dān)社會普遍服務(wù)的責(zé)任。我國還有很多地方，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、落后地區(qū)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還很薄弱，在這些地方進(jìn)行配電網(wǎng)投資是很難收回成本的，投資者不應(yīng)當(dāng)只顧為大用戶、工業(yè)用戶增加配電網(wǎng)投資而忽視了社會普遍服務(wù)的責(zé)任。同時，既然引入市場機(jī)制，那么未來如何刺激市場參與者為這些落后用戶提供配電網(wǎng)建設(shè)，也值得我們深思。