端著“鐵飯碗”的電網(wǎng)員工辭職?如果有了更好的創(chuàng)業(yè)選擇，為什么不呢?近日，有業(yè)內(nèi)人士表示，新電改方案力主進(jìn)一步市場(chǎng)化，為電力行業(yè)提供更大的想象空間，目前行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)電網(wǎng)體制內(nèi)的員工辭職，響應(yīng)新電改中售電側(cè)放開(kāi)，鼓勵(lì)多元化進(jìn)入的政策，并自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民近日透露，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。從去年年底開(kāi)始，外界關(guān)于新電改方案獲高層批復(fù)即將出臺(tái)的消息便層出不窮，此次是官方首次表態(tài)確認(rèn)此事。王禹民提出的具體改革措施包括在發(fā)、售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)、分離輸配電價(jià)和發(fā)售電價(jià)、促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用等。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，受新電改影響顯著的群體包括電網(wǎng)職工、電力用戶和可再生能源發(fā)電企業(yè)。
電網(wǎng)職工：下海創(chuàng)業(yè)，參與售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)
“以前電網(wǎng)職工主動(dòng)辭職下海創(chuàng)業(yè)真的是很少見(jiàn)的事情，但現(xiàn)在在電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)好幾起了。”國(guó)網(wǎng)能源研究院的相關(guān)專家告訴記者。
這一改變，來(lái)源于業(yè)內(nèi)等待超過(guò)十年的“新電改”。根據(jù)王禹民透露的新電改方案，涉及電網(wǎng)業(yè)務(wù)的改革包括建立市場(chǎng)化交易體系，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用;理順電價(jià)形成機(jī)制，逐步放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi);優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法等。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華告訴記者：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，發(fā)電廠負(fù)責(zé)發(fā)電，電網(wǎng)負(fù)責(zé)輸送，銷售公司負(fù)責(zé)賣電。當(dāng)電網(wǎng)把電力輸送到城市，進(jìn)入城市的變電站之后，由銷售公司通過(guò)配電網(wǎng)把電賣給用戶。所謂售電側(cè)改革，就是由電網(wǎng)獨(dú)買都賣變成多家公司售電，用戶可自主根據(jù)服務(wù)質(zhì)量來(lái)進(jìn)行選擇。”
因此，電網(wǎng)成了新電改首當(dāng)其沖的受影響者：不能再一手買電，一手賣電了，連“準(zhǔn)許收益”(輸配電價(jià))都由國(guó)家來(lái)核定。根據(jù)深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的方案，深圳市輸配電價(jià)的核價(jià)基礎(chǔ)為深圳供電局的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。輸配電價(jià)按照成本加收益的管制方式確定。輸配電價(jià)總水平等于輸配電總準(zhǔn)許收入除以總輸配電量。而輸配電價(jià)監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價(jià)格結(jié)構(gòu)監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，該次輸配電成本核算過(guò)程中，深圳電網(wǎng)2015年新增投資將降至38億元以下。
如果“電老虎”成為了過(guò)去，那么自主創(chuàng)業(yè)或許的確是不錯(cuò)的選擇。“如果電網(wǎng)的售電部分被剝離了，肯定要解決就業(yè)問(wèn)題，這些人去干什么?以他們的知識(shí)和技術(shù)水平，無(wú)論是參與混合所有制的售電公司還是自己找投資成立售電公司都是不錯(cuò)的選擇，也具有天然的優(yōu)勢(shì)。”
當(dāng)然，“瞄”上售電側(cè)改革的并非只有電網(wǎng)員工，發(fā)電企業(yè)如五大電力集團(tuán)以及有資金實(shí)力的民營(yíng)資本集團(tuán)都有望率先進(jìn)入其中，供求雙方直接對(duì)接、市場(chǎng)化定價(jià)的售電市場(chǎng)將逐漸形成和壯大。
電力用戶：以后購(gòu)電像淘寶?
在智能電卡普及之后，用支付寶快捷方式繳電費(fèi)已經(jīng)成為很多人的選擇。但或許人們想象不到，未來(lái)理想狀態(tài)的購(gòu)電系統(tǒng)很可能也會(huì)像淘寶購(gòu)物一樣，用戶通過(guò)售電公司提供的平臺(tái)，與發(fā)電企業(yè)直接對(duì)接，貨比三家。支付之后，發(fā)電企業(yè)發(fā)電，由售電公司聯(lián)系電網(wǎng)公司安排輸配線路，用戶只需要像平常網(wǎng)購(gòu)之后等快遞一樣，在家等著電送到即可。
受訪專家認(rèn)為，這種狀態(tài)，正是新電改想要達(dá)到的目標(biāo)。
中電國(guó)際政策研究部副主任王冬容表示，目前電網(wǎng)公司24小時(shí)內(nèi)排除故障，僅僅是滿足了客戶的基本需求——有電可用。未來(lái)，電力和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，可以滿足客戶更高層的需求，這其中包括能源服務(wù)和電力調(diào)配。
事實(shí)上，在歐美國(guó)家，電力、互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合，已經(jīng)致使大量創(chuàng)業(yè)型的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，滿足了客戶的各種不同需求。這必定在中國(guó)電改后得到復(fù)制。
對(duì)民用電力客戶而言，電力與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，可以幫助自己隨時(shí)了解電力供求信息，更精準(zhǔn)有效地使用廉價(jià)能源。在美國(guó)，用戶通過(guò)智能手機(jī)，可以遠(yuǎn)程調(diào)控家用電器，幫助業(yè)主節(jié)約成本。
此道理，也適用于工商用戶。電力互聯(lián)網(wǎng)，能夠幫助企業(yè)主清晰了解能源即時(shí)價(jià)格的變動(dòng)。對(duì)于電力質(zhì)量有著特殊要求的電力用戶，能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商能夠提供全套的能源管理解決方案。
對(duì)于公眾最關(guān)注的電改究竟會(huì)否推高電價(jià)的問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)能源研究院的相關(guān)專家表示，由于目前電力供應(yīng)相對(duì)寬松，煤炭?jī)r(jià)格較低，所以如果進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)，發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)都會(huì)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)導(dǎo)致電價(jià)在一定程度上下降，所以以目前的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，暫時(shí)不用擔(dān)心新電改會(huì)推高電價(jià)。
裝機(jī)排名第二的發(fā)電企業(yè)國(guó)電集團(tuán)的兩會(huì)代表在近日接受采訪時(shí)判斷，按照電改思路，電量計(jì)劃將會(huì)放開(kāi)，火電企業(yè)將進(jìn)入直接交易市場(chǎng)，企業(yè)必須要面向市場(chǎng)找電量，將引發(fā)電價(jià)“血拼”。電價(jià)定價(jià)權(quán)也要下放，輸配電價(jià)地方來(lái)定，上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)來(lái)定，地方政府必然把電力作為經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)降電價(jià)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
新能源企業(yè)：不再是“垃圾電”?
近年來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展迅猛。截至2014年9月底，全國(guó)清潔能源累計(jì)裝機(jī)容量突破4億千瓦，占全部電力裝機(jī)30%以上。其中，水電累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)2.9億千瓦，風(fēng)電達(dá)到8497萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。
不過(guò)，電源與電力市場(chǎng)不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水的難題，也成為電力體制改革面臨的一大癥結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)因棄風(fēng)限電造成的損失電量為162億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)10.7%;2013年棄光電量約為3.03億千瓦時(shí)，棄光率約為13.78%。
新電改能否解決新能源被稱作“垃圾電”的問(wèn)題?“新電改的市場(chǎng)化思路對(duì)清潔能源發(fā)電來(lái)說(shuō)可謂‘雙刃劍’。好處在于電網(wǎng)如果只靠收‘過(guò)路費(fèi)’盈利，那么顯然更容易無(wú)差別地接入達(dá)到安全和穩(wěn)定運(yùn)行指標(biāo)的各種電源，所以新電改可以解決清潔能源的電網(wǎng)接入問(wèn)題。但問(wèn)題在于，市場(chǎng)化之后，電網(wǎng)不再統(tǒng)購(gòu)包銷，由用戶自主選擇用電，政策就幫不了清潔能源的忙了，清潔能源只能靠自己降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)吸引用戶。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
因此，受訪專家認(rèn)為，面對(duì)新電改將帶來(lái)的改變，清潔能源發(fā)電行業(yè)應(yīng)該盡快降低成本，告別國(guó)家補(bǔ)貼，參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，發(fā)揮“綠電”優(yōu)勢(shì)，與火電一爭(zhēng)高下。
了解電交
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