中心市場管理委員會(huì)成立大會(huì)在廣州召開。該委員會(huì)的成立，標(biāo)志著南方區(qū)域電力市場化改革工作進(jìn)一步深化，維護(hù)市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。會(huì)后，記者就相關(guān)問題專訪了中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)首任主任賀錫強(qiáng)。
成立廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)的目的是什么?
賀錫強(qiáng)：廣州電力交易中心管理委員會(huì)正式成立，是深化南方區(qū)域電力市場建設(shè)的重要一步，對(duì)構(gòu)建有效競爭的市場體系具有重要意義。成立廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)的主要目的，是為了保障各方的訴求和意愿能夠充分表達(dá)和體現(xiàn)，維護(hù)市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益。
廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)會(huì)成立之初的重點(diǎn)工作是什么?
賀錫強(qiáng)：當(dāng)前各市場主體利益矛盾還比較大。要嚴(yán)格按照管委會(huì)的組建方案和議事規(guī)則的要求，切實(shí)發(fā)揮好管委會(huì)職能，為南方區(qū)域電力市場化改革做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是積極做好與各成員單位的溝通，及時(shí)做好各成員單位的意見收集，確保各方訴求表達(dá)渠道暢通。
二是綜合各方意見和交易中心運(yùn)營需要，適時(shí)召集市場管理委員會(huì)議，切實(shí)做好交易中心交易和運(yùn)營規(guī)則研究討論，以及南方區(qū)域電力市場相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作。
三是結(jié)合電力市場化建設(shè)進(jìn)展，持續(xù)推動(dòng)管委會(huì)自身建設(shè)，努力推動(dòng)管委會(huì)從有利于南方區(qū)域電力市場發(fā)展的大局出發(fā)，客觀公正地協(xié)調(diào)有關(guān)問題。
新一輪電改以來，南方區(qū)域電力市場化建設(shè)取得了哪些成效?
賀錫強(qiáng)：南方電網(wǎng)公司一直勇當(dāng)改革的促進(jìn)者，真心擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，扎實(shí)推進(jìn)輸配電價(jià)、混合所有制、電力市場建設(shè)等各方面改革工作，特別是在電力市場建設(shè)方面，積極開展了大量有益探索，成效還是比較顯著的。
一是電力交易機(jī)構(gòu)組建工作進(jìn)展順利。在2014年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)電力交易中心的基礎(chǔ)上，今年廣州電力交易中心已經(jīng)正式注冊(cè)，各項(xiàng)工作正按計(jì)劃開展;廣東、廣西、云南和貴州等省級(jí)電力交易中心也按照多家參股的公司制模式組建，已相繼掛牌或注冊(cè)，有效承擔(dān)起了各項(xiàng)電力市場化改革任務(wù)。
二是市場化交易成效初步顯現(xiàn)。1-7月西電東送累計(jì)交易電量1050.7億千瓦時(shí)，較計(jì)劃增送101.2億。在此基礎(chǔ)上，通過市場化機(jī)制充分挖掘送電能力，云南累計(jì)增送廣東市場化電量21.5億千瓦時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了富余水電消納。各省區(qū)的市場化交易電量778.2億千瓦時(shí)，占網(wǎng)內(nèi)售電量17.4%。
從今年以來各個(gè)交易中心運(yùn)作情況來看，市場在資源優(yōu)化配置中的作用更加顯著，我們要看到改革成效，進(jìn)一步增強(qiáng)改革信心，堅(jiān)定方向、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)電力市場化建設(shè)工作不斷深入開展。
作為廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)首任主任，您認(rèn)為廣州電力交易中心的定位和發(fā)展重心是什么?
賀錫強(qiáng)：南方地區(qū)東部經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、發(fā)展快，能源需求量大，但可開發(fā)能源嚴(yán)重匱乏;西部經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，發(fā)展相對(duì)緩慢，能源資源卻十分豐富。東西部省份在用電負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)特性。因此，在南方區(qū)域推動(dòng)西電東送、建設(shè)省間電力市場是一個(gè)優(yōu)化資源配置、東西部互補(bǔ)雙贏的舉措，具有很大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，南方區(qū)域的用電增長明顯放緩，南方電力市場中原本就存在的水火電矛盾、東西部矛盾等問題進(jìn)一步凸顯。廣州電力交易中心作為國家級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)，要根據(jù)南方區(qū)域電力市場特點(diǎn)，按照國家批復(fù)的組建方案要求，找準(zhǔn)自身定位，在落實(shí)好國家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議的前提下，主動(dòng)承擔(dān)起市場交易管理職能。按照國家批復(fù)的方案，廣州電力交易中心的主要職責(zé)就是促進(jìn)國家西電東送和節(jié)能減排能源戰(zhàn)略的落地。落實(shí)好國家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議;最大限度吸納清潔能源。實(shí)際上，促進(jìn)好西電東送戰(zhàn)略的落地，也是市場化交易的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我想下一步重點(diǎn)要做到“四個(gè)促進(jìn)”。
一是要促進(jìn)落實(shí)國家西電東送和節(jié)能減排能源戰(zhàn)略。落實(shí)好國家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議;最大限度吸納清潔能源。
二是要促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)電力市場化改革，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拓寬、夯實(shí)能源經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是要促進(jìn)市場在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮更大作用。通過市場化交易機(jī)制和手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源消納。四是要促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保改革遵循電力工業(yè)客觀規(guī)律。
南方區(qū)域電力市場化建設(shè)涉及數(shù)省區(qū)和不同市場主體，如何形成合力?
賀錫強(qiáng)：電力市場化建設(shè)涉及發(fā)輸配售用各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也與各省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，需要各省區(qū)政府、各市場主體統(tǒng)一共識(shí)、同向發(fā)力，共同推進(jìn)。希望各省區(qū)政府有關(guān)部門、各成員單位以管委會(huì)成立為契機(jī)，積極參與到電力市場化建設(shè)中來。
一方面，希望大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出關(guān)于交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營、交易業(yè)務(wù)開展等意見建議，促進(jìn)廣州電力交易中心更加規(guī)范、高效運(yùn)行。
另一方面，希望及時(shí)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和電力市場動(dòng)向，促進(jìn)信息協(xié)同共享，為電力市場化建設(shè)提供重要參考。管委會(huì)秘書處要負(fù)責(zé)好管委會(huì)日常工作，做好意見收集和溝通協(xié)調(diào)工作，確保管委會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
我們相信，在國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部委悉心指導(dǎo)下，在五省(區(qū))政府和各成員單位的大力支持下，廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)將成為落實(shí)電力市場化改革精神、促進(jìn)電力市場化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)平臺(tái)，在推動(dòng)資源優(yōu)化配置、助力五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用!
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