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維護電力市場公平公正公開 保障市場主體合法權(quán)益

北極星售電網(wǎng)訊:8月25日，廣州電力交易中心市場管理委員會成立大會在廣州召開。該委員會的成立，標志著南方區(qū)域電力市場化改革工作進一步深化，維護市場公平、公正、公開，保障市場主體合法權(quán)益的體制機制進一步完善。會后，記者就相關(guān)問題專訪了中國南方電網(wǎng)有限責任公司副總經(jīng)理、廣州電力交易中心市場管理委員會首任主任賀錫強。
成立廣州電力交易中心市場管理委員會的目的是什么?
賀錫強：廣州電力交易中心管理委員會正式成立，是深化南方區(qū)域電力市場建設(shè)的重要一步，對構(gòu)建有效競爭的市場體系具有重要意義。成立廣州電力交易中心市場管理委員會的主要目的，是為了保障各方的訴求和意愿能夠充分表達和體現(xiàn)，維護市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益。
廣州電力交易中心市場管理委員會會成立之初的重點工作是什么?
賀錫強：當前各市場主體利益矛盾還比較大。要嚴格按照管委會的組建方案和議事規(guī)則的要求，切實發(fā)揮好管委會職能，為南方區(qū)域電力市場化改革做出應(yīng)有的貢獻。
一是積極做好與各成員單位的溝通，及時做好各成員單位的意見收集，確保各方訴求表達渠道暢通。
二是綜合各方意見和交易中心運營需要，適時召集市場管理委員會議，切實做好交易中心交易和運營規(guī)則研究討論，以及南方區(qū)域電力市場相關(guān)事項協(xié)調(diào)等工作。
三是結(jié)合電力市場化建設(shè)進展，持續(xù)推動管委會自身建設(shè)，努力推動管委會從有利于南方區(qū)域電力市場發(fā)展的大局出發(fā)，客觀公正地協(xié)調(diào)有關(guān)問題。
新一輪電改以來，南方區(qū)域電力市場化建設(shè)取得了哪些成效?
賀錫強：南方電網(wǎng)公司一直勇當改革的促進者，真心擁護改革、支持改革、投身改革，扎實推進輸配電價、混合所有制、電力市場建設(shè)等各方面改革工作，特別是在電力市場建設(shè)方面，積極開展了大量有益探索，成效還是比較顯著的。
一是電力交易機構(gòu)組建工作進展順利。在2014年內(nèi)設(shè)機構(gòu)電力交易中心的基礎(chǔ)上，今年廣州電力交易中心已經(jīng)正式注冊，各項工作正按計劃開展;廣東、廣西、云南和貴州等省級電力交易中心也按照多家參股的公司制模式組建，已相繼掛牌或注冊，有效承擔起了各項電力市場化改革任務(wù)。
二是市場化交易成效初步顯現(xiàn)。1-7月西電東送累計交易電量1050.7億千瓦時，較計劃增送101.2億。在此基礎(chǔ)上，通過市場化機制充分挖掘送電能力，云南累計增送廣東市場化電量21.5億千瓦時，進一步促進了富余水電消納。各省區(qū)的市場化交易電量778.2億千瓦時，占網(wǎng)內(nèi)售電量17.4%。
從今年以來各個交易中心運作情況來看，市場在資源優(yōu)化配置中的作用更加顯著，我們要看到改革成效，進一步增強改革信心，堅定方向、持續(xù)發(fā)力，推動電力市場化建設(shè)工作不斷深入開展。
作為廣州電力交易中心市場管理委員會首任主任，您認為廣州電力交易中心的定位和發(fā)展重心是什么?
賀錫強：南方地區(qū)東部經(jīng)濟規(guī)模大、發(fā)展快，能源需求量大，但可開發(fā)能源嚴重匱乏;西部經(jīng)濟規(guī)模較小，發(fā)展相對緩慢，能源資源卻十分豐富。東西部省份在用電負荷特性、電源結(jié)構(gòu)等方面有很強的互補特性。因此，在南方區(qū)域推動西電東送、建設(shè)省間電力市場是一個優(yōu)化資源配置、東西部互補雙贏的舉措，具有很大的社會效益和經(jīng)濟效益。
近年來，伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，南方區(qū)域的用電增長明顯放緩，南方電力市場中原本就存在的水火電矛盾、東西部矛盾等問題進一步凸顯。廣州電力交易中心作為國家級電力交易機構(gòu)，要根據(jù)南方區(qū)域電力市場特點，按照國家批復(fù)的組建方案要求，找準自身定位，在落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議的前提下，主動承擔起市場交易管理職能。按照國家批復(fù)的方案，廣州電力交易中心的主要職責就是促進國家西電東送和節(jié)能減排能源戰(zhàn)略的落地。落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議;最大限度吸納清潔能源。實際上，促進好西電東送戰(zhàn)略的落地，也是市場化交易的一項重要職責。因此，我想下一步重點要做到“四個促進”。
一是要促進落實國家西電東送和節(jié)能減排能源戰(zhàn)略。落實好國家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議;最大限度吸納清潔能源。
二是要促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動電力市場化改革，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拓寬、夯實能源經(jīng)濟增長點。
三是要促進市場在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮更大作用。通過市場化交易機制和手段，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源消納。四是要促進電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保改革遵循電力工業(yè)客觀規(guī)律。
南方區(qū)域電力市場化建設(shè)涉及數(shù)省區(qū)和不同市場主體，如何形成合力?
賀錫強：電力市場化建設(shè)涉及發(fā)輸配售用各個環(huán)節(jié)，同時也與各省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，需要各省區(qū)政府、各市場主體統(tǒng)一共識、同向發(fā)力，共同推進。希望各省區(qū)政府有關(guān)部門、各成員單位以管委會成立為契機，積極參與到電力市場化建設(shè)中來。
一方面，希望大家積極獻言獻策，提出關(guān)于交易機構(gòu)運營、交易業(yè)務(wù)開展等意見建議，促進廣州電力交易中心更加規(guī)范、高效運行。
另一方面，希望及時反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和電力市場動向，促進信息協(xié)同共享，為電力市場化建設(shè)提供重要參考。管委會秘書處要負責好管委會日常工作，做好意見收集和溝通協(xié)調(diào)工作，確保管委會的正常運轉(zhuǎn)。
我們相信，在國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部委悉心指導下，在五省(區(qū))政府和各成員單位的大力支持下，廣州電力交易中心市場管理委員會將成為落實電力市場化改革精神、促進電力市場化建設(shè)的堅強平臺，在推動資源優(yōu)化配置、助力五省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大作用!