
新一輪電力體制改革速度加快,自去年電力體制改革9號文出臺以來,多個省市和地區(qū)連續(xù)跟進,電改綜合試點、電改試點火力全開,迎接挑戰(zhàn)。近期常見的新聞中經(jīng)常混淆試點與綜合試點,輸配電小編特進行了統(tǒng)計。截至目前,國家發(fā)改委、國家能源局批復的試點中:電力體制改革試點(3個):上海、海南、甘肅。電力體制改革綜合試點(15個):內(nèi)蒙古、寧夏、新疆維吾爾自治區(qū)、山東、山西、河南、遼寧、安徽、陜西、湖北、四川、北京、廣西、貴州、云南。各個試點方案區(qū)域化表現(xiàn)的非常清楚,地區(qū)特色鮮明,由北極星輸配電小編帶您看看,每個地區(qū)的重點都在哪?
電力體制改革試點
電力體制改革試點,是為了探索改革路徑,完善市場體制而制定的電力體制改革試點。
甘肅
2016年8月26日獲批;
分兩階段完成:
第一階段目標:初步構建電力市場化體系,完善電力交易機制,擴大電力直接規(guī)模;組建相對獨立的電力交易機構,建成電力交易平臺并規(guī)范運行;初步完成售電側(cè)改革試點,售電公司作為市場主體參與電力直接交易;推動形成可再生能源參與市場競爭的新機制,有效緩解棄風棄光問題;有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;完成輸配電價核對工作。
第二階段:基本建成電力市場化體系。進一步推進電價市場化改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,建立主要由市場決定價格的機制;全面放開工商業(yè)領域電力直接交易,形成發(fā)電側(cè)和售電側(cè)主體多元、充分競爭的市場格局;嘗試建立電力現(xiàn)貨市場,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用;形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系。
重點任務:
1、完善電力直接交易機制,擴大直接交易規(guī)模。開展跨省跨區(qū)電力直接交易試點,適時建立有效競爭的現(xiàn)貨交易機制,探索建立市場化的輔助服務分擔機制。
2、組建電力交易機構,規(guī)范完善市場職能。成立甘肅電力交易中心,明確交易機構職能,設立市場管理委員會。
3、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,有序放開售電業(yè)務。在售電方面,除了要培育多元化售電主體,開展以園區(qū)型為主的售電側(cè)試點工作,還要鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。
4、開展可再生能源就近消納,提升消納能力。完善可再生能源消納市場機制,促進省內(nèi)電能替代,運用價格政策促進可再生能源消納,大力提高用電需求。
海南
2016年8月26日獲批
試點主要內(nèi)容分為四個部分:
1.大用戶直接交易:有序放開發(fā)用電計劃,逐步擴大交易電量規(guī)模,現(xiàn)階段對直接交易電量總規(guī)模進行有序控制。先期適當放開110千伏以上專變大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,逐步放開10千伏及以上專變用戶,交易價格按市場規(guī)則形成。近期參加直接交易發(fā)電企業(yè)為省內(nèi)統(tǒng)調(diào)火電機組,遠期將適時逐步向其他發(fā)電企業(yè)放開。未開放的用戶暫維持現(xiàn)行由電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的辦法,現(xiàn)有的自供區(qū)、增量配電公司等,可采取躉售方式向電網(wǎng)公司購電,也可以向發(fā)電公司購電。
2.培育售電主體:出臺售電主體準入、退出管理規(guī)定,制定增量配電投資業(yè)務放開細則。適時成立電力交易機構,承擔電力市場交易管理職能。先期選取電力自供區(qū)、部分工業(yè)園區(qū)等組建售電主體參與市場競爭;鼓勵社會資本投資成立售電主體,允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售。通過培育配售電業(yè)務主體,逐步放開增量配電投資業(yè)務,形成售電側(cè)競爭市場。
3.建立輸配電價:明確過渡階段輸配電價按保持電網(wǎng)購銷差價不變的方式執(zhí)行;同步按照國家發(fā)改委部署開展分電壓等級核定輸配電價。
4.建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求,完善輔助服務考核新機制和補償機制。售電側(cè),根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務質(zhì)量,按照誰受益、誰承擔的原則,建立用戶參與的輔助服務分擔共享機制。用戶可以結(jié)合自身負荷特性,自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同,約定各自的輔助服務權利與義務,承擔必要的輔助服務費用,或按照貢獻獲得相應的經(jīng)濟補償。
實施步驟五步走:
1.大用戶直接交易。11月份出臺大用戶直接交易工作方案(包括準入管理規(guī)定),交易規(guī)則和監(jiān)管辦法。力爭2016年12月開始施行。
2.輸配電價。11月份明確過度輸配電價執(zhí)行方式,并出臺海南輸配電價測算方案。力爭2017年12月前完成輸配電價核定工作。
3.輔助服務分擔共享新機制。11月份前完善發(fā)(送)電側(cè)輔助服務考核新機制和補償機制。12月份初步建立用戶參與的輔助服務分擔共享機制。
4.售電主體。11月份出臺售電企業(yè)市場準入、退出管理規(guī)定、增量配電投資業(yè)務放開細則。2017年爭取基本形成售電主體多元化格局。
5.政府管理方式。計劃12月份前出臺海南省電力項目建設管理辦法。2017年上半年出臺電源并網(wǎng)標準和準入管理辦法、新能源調(diào)度管理辦法。2018年6月份前出臺海南城鎮(zhèn)居民用電抄表到戶配套政策,在2020年前爭取逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民抄表到戶。
上海
2016年10月20日獲批
重點內(nèi)容包括:
1.組建上海電力交易中心,對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。交易中心業(yè)務與電網(wǎng)企業(yè)其它業(yè)務分開,接受政府有關部門的監(jiān)管,不以營利為目的,保障交易公平公開透明規(guī)范,進一步拓展電力商品交易品種和業(yè)務類型。
2.加快完善市場交易機制,組建市場管理委員會,參與電力市場重大事項的討論,加強交易規(guī)則研究,設計市場交易品種。編制內(nèi)容包括市場準入、市場注冊、市場交易、交易合同、交易結(jié)算、信息披露等。
3.推進電力交易中心相對獨立運行,實現(xiàn)市場成員注冊、市場分析預測、交易組織、交易合同管理、市場平衡方案編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布等交易主要業(yè)務與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務的分離。
具體部署:
1、全面開展電力體制改革重點領域問題的研究,用1—2年的時間完成課題研究,為后續(xù)改革打好基礎。
2、抓緊開展基礎工作。一是輸配電價改革,審計預計年底前完成。然后在成本監(jiān)審的基礎上,完成輸配電價測算。二是有序放開發(fā)用電計劃,適時啟動區(qū)外來電市場化交易試點,爭取在2017年即可電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。三是積極有序推進上海的配售電側(cè)改革,按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。四是加強市場交易監(jiān)管機制建設,完善對電力市場監(jiān)督管理的方式。
電力體制改革綜合試點
電力體制改革綜合試點是有序展開電力體制改革的方式,是落實改革方案過程當中的試點。
云南
2015年11月9日獲批
重點任務:
(一)理順電價形成機制。單獨核定輸配電價,分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成,妥善處理電價交叉補貼。
(二)完善市場化交易機制。規(guī)范市場主體準入標準,引導市場主體開展多方直接交易,鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制,建立輔助服務分擔共享新機制,積極參與跨省跨區(qū)跨境電力市場交易。
(三)建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規(guī)范的市場交易平臺。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和電力技術特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能,改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式,組建和規(guī)范運行電力交易機構,完善電力交易機構的市場功能。
(四)推進發(fā)用電計劃改革,發(fā)揮市場機制作用。有序縮減發(fā)用電計劃,完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務功能,提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平。
(五)推進售電側(cè)改革,有序向社會資本放開配售電業(yè)務。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務,建立市場主體準入和退出機制,多途徑培育市場主體,賦予市場主體相應的權責。
(六)開放電網(wǎng)公平接入,建立分布式電源發(fā)展新機制。積極發(fā)展分布式電源,完善并網(wǎng)運行服務,加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理,全面放開用戶側(cè)分布式電源市場。
(七)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管。切實加強電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強電力行業(yè)及相關領域科學監(jiān)管,減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批,建立健全市場主體信用體系,抓緊修訂地方電力法規(guī)。
貴州
2015年11月9日獲批
重點任務:
1.有序推進電價改革,理順電價形成機制。單獨核定輸配電價,分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成,妥善處理電價交叉補貼。
2.推進電力交易體制改革,完善市場化交易機制。規(guī)范市場主體準入標準,引導市場主體開展多方直接交易,鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制,建立輔助服務分擔共享新機制,完善跨省跨區(qū)電力交易機制。
3.建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規(guī)范的市場交易平臺。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和電力技術特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能,.改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式,組建和規(guī)范運行電力交易機構,完善電力交易機構的市場功能。
4.推進發(fā)用電計劃改革,更多發(fā)揮市場機制的作用。有序縮減發(fā)用電計劃,完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務功能,進一步提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平。
5.穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,有序向社會資本放開售電業(yè)務。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務,建立市場主體準入和退出機制,多途徑培育市場主體,賦予市場主體相應的權責。
6.開放電網(wǎng)公平接入,建立分布式電源發(fā)展新機制。積極發(fā)展分布式電源,完善并網(wǎng)運行服務,加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理,全面放開用戶側(cè)分布式電源市場。
7.加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,提高電力安全可靠水平。切實加強電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強電力行業(yè)及相關領域科學監(jiān)督,減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批,建立健全市場主體信用體系,加強電力依法行政。
廣西
2016年5月20日獲批
重點任務:
1、電價改革:積極穩(wěn)妥推進輸配電價改革、試點建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機制、逐步減少電網(wǎng)之間躉售電量;
2、電力市場建設:完善電力直接交易制度、有序擴大電力直接交易規(guī)模、組建相對獨立的電力交易機構;
3、放開售電市場,多途徑培育售電主體;
4、發(fā)用電計劃改革:有序放開發(fā)用電計劃、強化電力“三公調(diào)度”;
5、電網(wǎng)改革:電網(wǎng)企業(yè)廠網(wǎng)分開、主輔分開,推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型;
6、電網(wǎng)電源規(guī)劃建:電網(wǎng)規(guī)劃建設管理、電源項目投資體制改革、嚴格企業(yè)自備電源管理;
電力體制改革如何推進:
成立自治區(qū)電力體制改革工作領導小組制定切實可行的專項改革工作方案,出臺相關配套措施,強化督促檢查和考核,加強電力運行監(jiān)管,形成推進電力體制改革的濃厚氛圍,在取得各方共識的基礎上有序、有效、穩(wěn)妥推進,積極推進;對于放開售電市場,地方電網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、售電企業(yè)參與直接交易等重大改革事項,先行在一些地區(qū)進行試點,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上再有序推開。
北京
2016年8月26日獲批
方案重點
一方面明確同意北京市開展電力體制改革的綜合試點工作;另一方面,特別要求北京市“積極配合組建電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機構”等改革任務落實,“確保電改取得實質(zhì)性突破”。需要特別注意的是,類似“確保電改取得實質(zhì)性突破”的表述還是第一次在發(fā)改委、能源局的批復中正式出現(xiàn),也從一個側(cè)面顯示了對“走過場改革”的嚴厲警告。
“積極推進電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機構組建工作,并爭取其在京落戶,建設京津冀統(tǒng)一的電力市場”成為北京方案的目標之一。并進一步明確,“結(jié)合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,開展京津冀區(qū)域電力中長期市場交易和現(xiàn)貨市場業(yè)務”。并列出重點工作:會同天津市政府、河北省政府和國家能源局華北監(jiān)管局,成立京津冀電力交易機構籌備委員會;配合國家發(fā)展改革委、國家能源局制定京津冀電力交易機構組建方案、監(jiān)管辦法以及京津冀電力市場建設方案,確定京津冀電力交易機構主要業(yè)務及業(yè)務開展模式等;支持京津冀電力交易機構成立市場管理委員會。
另外,結(jié)合北京自身發(fā)展需要,方案還提出了推進輸配電價改革、推動電動汽車充電設施建設、推進可再生能源發(fā)展、推進增量業(yè)務放開、促進競爭性售電等多種改革目標。
四川
2016年9月7日獲批
重點任務
1、穩(wěn)妥推進電價改革試點,有序推進輸配電價摸底測算和成本監(jiān)審,妥善處理電價交叉補貼,探索建立公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成機制,探索兩部制定價機制。
2、電力交易市場化改革試點,要完善電力市場化交易機制,組建相對獨立的電力交易機構
3、有序放開發(fā)用電計劃改革試點,建立優(yōu)先購電、發(fā)電制度,建立健全電力電量平衡機制,探索有序放開發(fā)用電計劃。
4、放開售電側(cè)改革試點,積極培育配售電業(yè)務主體,開展社會資本投資增量配電業(yè)務試點,引導售電側(cè)市場主體積極參與市場交易,探索建立售電側(cè)市場主體準入和退出機制。
5、加強和規(guī)范燃煤自備電廠管理,鼓勵參與市場交易。
湖北
2016年9月7日獲批
主要目標:
2018年前,初步構建湖北電力市場體系,完善電力規(guī)劃體系。在“十三五”末或更長時間,完成湖北電力市場體系建設。建立以中長期交易為主,以現(xiàn)貨交易為輔,交易品種齊全、功能完善的電力市場。
重點任務:
1.推進電力供給側(cè)改革,提升電力供給質(zhì)量和效率。有序放開發(fā)用電計劃,提升清潔能源市場競爭力,規(guī)范燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設管理,提高電力資源配置能力,補齊電力發(fā)展短板,提高供電服務的質(zhì)量和水平。
2.推進電力交易體制改革,建立相對獨立的電力交易機構。制定市場主體準入標準,組建湖北省電力交易市場管理委員會,成立相對獨立的交易機構,建立相對穩(wěn)定的中長期交易機制,開展現(xiàn)貨交易研究,開展市場化的跨省跨區(qū)電力交易研究。
3.穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,有序向社會資本開放配售電業(yè)務。培育多元化售電側(cè)市場主體,明確售電側(cè)市場主體權責,建立售電市場準入退出機制,探索售電試點項目和區(qū)域,鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。
4.加快推進輸配電價改革,理順電價形成機制。科學核定輸配電價,建立激勵與約束機制,建立平衡賬戶,逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電價,妥善處理交叉補貼。
5.加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,維護市場公平及電力安全。強化電力行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,強化電力行業(yè)科學監(jiān)管,建立健全市場主體信用體系。
陜西
2016年9月7日獲批
主要任務
1、推進發(fā)用電計劃改革,更多發(fā)揮市場機制的作用。有序縮減發(fā)用電計劃、保障公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電需求、建立優(yōu)先發(fā)電機制。
2、建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規(guī)范的市場交易平臺。組建陜西電力交易中心,明確電力交易中心職能,設立市場管理委員會。
3、推進電力交易體制改革,開展市場化交易。規(guī)范市場主體準入標準,引導市場主體開展多方直接交易,鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制,建立輔助服務分擔共享新機制,開展跨省跨區(qū)電力直接交易試點。
4、推進輸配電價改革,完善市場定價機制。制定輸配電價改革試點方案、開展輸配電價成本監(jiān)審工作、測算符合實際的輸配電價標準、推進電價交叉補貼改革、完善輸配電價管理政策。
5、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,有序向社會資本放開售電業(yè)務。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務,明確售電放開的市場準入條件,多途徑培育市場主體,明確市場主體權責。
6、開放電網(wǎng)公平接入,建立可再生能源發(fā)展新機制。積極發(fā)展可再生能源和分布式能源、完善并網(wǎng)運行服務、全面放開用戶側(cè)分布式電源市場、加強和規(guī)范自備電廠建設管理。
7、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,提高電力安全可靠水平。切實加強電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃及相關領域科學監(jiān)管,建立健全市場主體信用體系,減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。
安徽
2016年9月7日獲批
重點任務有11項:
1、加快輸配電價改革。
2、建立市場化交易機制,完善省內(nèi)電力直接交易機制,建立現(xiàn)貨交易機制。
3、建立相對獨立的電力交易機構,明確機構職責,設立市場管理委員會。
4、有序推動發(fā)用電計劃改革,建立優(yōu)先發(fā)電制度,制定放開發(fā)電計劃實施方案。
5、加強電力需求側(cè)管理。
6、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,培育多元化售電主體,鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。
7、建立分布式電源發(fā)展新機制。
8、建立燃煤自備電廠管理機制。
9、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃管理。
10、建立市場主體信用評價制度。
11、加強電力行業(yè)科學監(jiān)管。
遼寧
2016年9月7日獲批
重點任務7個方面:
1、有序推進電價改革,理順電價形成機制。開展輸配電價摸底測算、穩(wěn)妥推進發(fā)售電價格市場化、妥善處理電價交叉補貼。
2、推進電力交易體制改革,完善市場化交易機制。規(guī)范和明確市場主體、促進市場主體開展多方直接交易、鼓勵建立長期穩(wěn)定的交易機制、建立輔助服務分擔共享新機制、積極參與跨省跨區(qū)電力市場交易。
3、建立相對獨立的電力交易機構,逐步形成公平規(guī)范的市場交易平臺。建立相對獨立的遼寧電力交易中心、完善電力交易機構的市場功能、改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式
4、進一步完善發(fā)用電管理,更多發(fā)揮市場機制的作用。完善發(fā)用電管理機制、建立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電制度、進一步提升供需平衡保障水平
5、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革,有序向社會資本放開配售電業(yè)務。多途徑培育市場主體、建立市場主體準入和退出機制、鼓勵社會資本投資配電業(yè)務、賦予市場主體相應的權責
6、科學規(guī)范自備電廠管理。加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理、加快自備電廠升級改造步伐
7、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,提高電力安全可靠水平。切實加強電力行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃及相關領域科學監(jiān)管,減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批,建立健全市場主體信用體系,抓緊修訂地方電力法規(guī)。
河南
2016年8月30日獲批
主要目標:
近期目標(2016—2017年)。完成電力體制綜合改革和專項改革方案制定和批復工作,不斷完善電力直接交易規(guī)則。
遠期目標(2018年及以后)。結(jié)合電力市場化進程,研究探索交易機構股權多元化,分類推進交叉補貼改革,全面實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)電價由市場形成。
重點任務:
1、組建和規(guī)范運行相對獨立的電力交易機構,包括電力交易中心和電力市場管理委員會;
2、推進輸配電價改革,開展輸配電價摸底測算,配合做好輸配電定價成本監(jiān)審工作,核定分電壓等級輸配電價,明確過渡期間電力直接交易的輸配電價政策;
3、開展售電側(cè)改革試點,培育售電市場主體,并賦予售電市場主體相應的權責,穩(wěn)步推進市場化交易,探索社會資本投資增量配電業(yè)務的有效途徑,最后建立保底供電服務制度;
4、推進電力市場建設,建立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電制度,有序放開發(fā)用電計劃,建立完善電力市場交易機制,研究探索跨省跨區(qū)電力市場交易機制,建立輔助服務分擔共享和市場風險防范和應急處置機制,建立健全電力市場主體信用體系。
5、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理,建立健全自備電廠準入標準和運營管理,推動綜合利用和燃煤消減和自備電廠升級改造和淘汰落后機組,積極支持具備條件的自備電廠有序參與市場交易,積極發(fā)展分布式電源。
6、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,開放電網(wǎng)公平接入,優(yōu)先發(fā)展可再生能源,建立完善調(diào)峰補償市場化機制,促進可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。
山西
2016年1月28日獲批,是國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)獲批的第一個綜合電力體制改革試點地區(qū)。
分為兩個階段:
第一階段(2015年—2017年)的目標是構建電力行業(yè)市場化體系。完成電力市場框架方案設計,完成輸配電價核定,完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設與運行,完善電力直接交易機制。第二階段(經(jīng)過3年或更長時間),電力市場化體系全面建成,融入全國電力市場體系。
八大任務:
(一)推進輸配電價改革。
(二)組建相對獨立的電力交易機構。
(三)建立和完善電力市場交易機制。
(四)有序縮減發(fā)用電計劃。
(五)推進售電側(cè)改革試點先行,逐步放開售電側(cè)市場準入,健全購電交易機制。
(六)積極發(fā)展可再生能源、分布式電源在保障安全的前提下,開放電網(wǎng)公平接入,積極利用先進技術,提高系統(tǒng)消納能力和清潔能源利用率。
(七)科學規(guī)范自備電廠管理。
(八)加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管。
山東
2016年9月7日獲批
重點劃分:
1、電價方面,開展輸配電價測算核定,分布推進發(fā)售電價格市場化,妥善處理電價交叉補貼;
2、電力交易方面,規(guī)范市場主體準入標準,建立中長期電力市場交易、跨省跨區(qū)電力交易和現(xiàn)貨交易機制,完善電力市場輔助服務機制;
3、組建相對獨立的電力交易機構,組建山東電力交易中心,完善其功能,設立市場管理委員會,改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式;
4、有序放開發(fā)用電計劃,建立優(yōu)先發(fā)電、購電制度,加強電力需求側(cè)管理和電力應急機制建設;
5、售電側(cè)改革方面,鼓勵社會資本投資新增配電業(yè)務,建立售電主體準入和退出機制,多途徑培育售電主體,并賦予其相應的權責;
6、開放電網(wǎng)公平接入,積極發(fā)展分布式電源,完善并網(wǎng)運行服務;
7、加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理,加快自備電廠改造升級;
8、加強電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,減少和規(guī)范電力行業(yè)行政審批,加強科學監(jiān)督,建立健全電力市場主體信用體系。
新疆維吾爾自治區(qū)
2016年9月7日獲批
重點任務分為八項:
1、推進輸配電價改革,開展輸配電價摸底測算,做好輸配電價成本監(jiān)審,建立電力普遍服務補償機制,制定輸配電價改革試點方案。
2、推進電力交易機構建設,成立新疆電力交易中心,明確交易機構職能,成立市場管理委員會。
3、建立和完善電力市場交易機制,研究制定電力市場交易基本規(guī)則,制定并完善中長期電力市場交易機制。制定電力市場交易監(jiān)管辦法。搭建電力市場交易技術支持系統(tǒng)。探索建立電力市場信用體系。
4、有序推進發(fā)用電計劃改革。建立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電制度,制定放開發(fā)用電計劃實施方案。
5、推進售電側(cè)改革,培育多元化售電主體,實施園區(qū)型售電主體直接交易試點,鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。
6、提高系統(tǒng)消納新能源能力和清潔能源利用率,建立完善調(diào)峰補償市場化機制。
7、加強和規(guī)范自備電廠建設和運營管理。
8、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管。
寧夏
2016年9月26日方案獲批
分兩個階段:
第一階段(2016—2017年):電力行業(yè)市場化體系初步構建。第二階段(經(jīng)過3年或更長時間):電力市場化體系全面建成。
第一階段重點任務
1、推動輸配電價改革。單獨核定輸配電價、發(fā)售電價格市場化、妥善處理電價交叉補貼。
2、建立相對獨立的電力交易機構。成立寧夏電力交易中心、明確交易中心職能、設立市場管理委員會,2016年完成寧夏電力市場管理委員會組建。
3、建立健全電力市場交易機制。完善區(qū)內(nèi)電力直接交易機制和跨省跨區(qū)電力交易市場化機制,適時建立有效競爭的現(xiàn)貨交易機制,積極探索新能源市場化發(fā)展新機制。建立輔助服務分擔共享新機制。規(guī)范和加強自備電廠管理。
4、售電側(cè)改革。多途徑培育市場主體、實施園區(qū)型售電主體直接交易、鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。
5、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管,減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批,建立健全市場主體信用體系,修訂電力地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
第二階段未提及。
內(nèi)蒙古
2016年10月18日獲批
內(nèi)蒙古這個地區(qū),電網(wǎng)分為兩部分,即蒙東電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)。蒙東電網(wǎng)由國家電網(wǎng)公司管理,蒙西電網(wǎng)由內(nèi)蒙古電力公司管理。
近期推進電力體制改革的重點任務:
(一)進一步深化輸配電價改革試點。推進跨省跨區(qū)電力交易,完善蒙西電網(wǎng)輸配電價改革試點政策,探索開展特色工業(yè)園區(qū)電價改革試點,深入研究蒙東電網(wǎng)輸配電價改革方案。
(二)繼續(xù)完善電力交易市場建設。推動跨省跨區(qū)電力交易市場建設,深入推進蒙西電網(wǎng)電力多邊交易市場建設,穩(wěn)步擴大蒙東電網(wǎng)大用戶電力直接交易試點。
(三)組建相對獨立的電力交易機構。建立相對獨立的電力交易機構,科學建立交易、調(diào)度協(xié)調(diào)工作機制,組建市場管理委員會。
(四)有序推進發(fā)用電計劃改革。建立優(yōu)先購電和發(fā)電制度,制定放開發(fā)用電計劃實施方案。
(五)穩(wěn)步推進售電側(cè)改革試點。有序放開售電業(yè)務,穩(wěn)步開展特色工業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)業(yè)務改革試點,建立市場主體準入和退出機制,多途徑培育市場主體。
(六)促進可再生能源和分布式能源消納。鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。
(七)加強自備電廠監(jiān)督管理
(八)加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管
結(jié)語
以上就是北極星輸配電小編對于電力體制改革試點及電力體制改革綜合試點的梳理,對于電力體制改革相關如果有疑問或者不同意見,歡迎聯(lián)系我們進行探討。
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